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万春镇幸福村的幸福“密码”: 一切由群众说了算

2018-06-22 13:39 来源:凤凰网

  万春镇幸福村的幸福“密码”: 一切由群众说了算

  百度而像杭州北收费站外面沿石大快速路两侧有不少物流园区,流动加油车的主要服务对象就是这些进出物流园区的大货车。高温天气下,尤其要注意燃气使用安全。

笔者认为,对于灾难及其应对,我们确实需要系统反思,否则“多难兴邦”的命题就不能成立。  若要反思,我倒认为危化品储运单位应事先将储存物品的种类、数量与位置实时报送给附近消防部门,这样一旦发生事故,消防部队便可大致判定火灾性质,根据车载辅助决策系统确定处置方法。

  (黄建忠)(责编:刘天宇(实习生)、张雨)检查组每到一处,都一一叮嘱被检单位负责人一定要时刻保持警惕,严格落实防范措施,加强节日期间值班巡查和用火用电安全管理,尤其是强化夜间巡防巡控,发现火情及时做好先期处置工作,确保消防安全万无一失。

  |期间,北京消防140余个消防中队全部对外开放,开展消防宣传“请进来”活动,组织300余所学校近7000余名学生到中队体验火灾报警装置、烟雾逃生帐篷、火灾扑救演示等,学习消防安全常识。

    萧山警方在获知该事件后,立即连夜开展了调查,通过监控巡查,当晚23时许在瓜沥一KTV包厢成功找到其中2名男子,并获得了事件另外两名女子的身份信息。

  此外,各大队也积极展开官兵的廉政教育,栓固“廉心”。

  有的报警人说着说着自己就突然哈哈大笑起来,然后就挂断电话,等再打过去时,对方就不接了,有的直接关机。截止目前,支队共发动140余家重点单位微型消防站、280余家村(居)社区微型消防站开展了拉动演练工作。

  “你这里油确实便宜,质量没问题吧?”在加油的过程中,记者与这个男子聊了起来。

  4、对打扫堆积的落叶,要通过垃圾清运车及时清运,或采取洒水掩埋处理,严禁冒险焚烧落叶,不仅污染环境,还有可能因飞火引发火灾。  下一步,支队将不断加强党风廉政管理教育工作的针对性、有效性、全面性,并以求真务实的工作作风,继续深入推进“廉政消防”建设工作取得新成效。

  虽然消防救援不可能没危险,但我们可以通过打造科学的应急救援体系而让消防人员尽量少流血。

  百度据悉,该套设备采用全液压柱塞泵组,输水压力达到12兆帕,双机组设备供水最大流量可达每分钟3000升,可以任意扩展设备实现流量的加大。

  目前城管办已协调杭州百江燃气公司负责回收上缴的燃气瓶。迫于经营压力,从今年5月下旬开始,春江加油站开始大幅降价,目前的零售价为元/升,相当于比正常的最高零售价便宜元一升。

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类住宅乱象根源在于用地 解决关键在土地市场化改革

2018-06-22 10:30
来源:每日经济新闻

五一小长假之前,上海市发布了《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》,要求办公用地不得建设公寓式办公,商业用地未经约定不得建设酒店式公寓等“类住宅”;土地出让合同要明确商办持有比例和年限,持有期内不得转让;经营性物业要明确长期持有的比例;社区或住宅配套商业要长期持有。

这并不是一个孤例。此前在3月份,北京和广州就曾发布打击“类住宅”的一揽子政策,从销售对象(仅限企业)、设计报建(限制最小分割单位)、暂停贷款、停止项目审批等几个死角,全面堵死“类住宅”的生存空间。

“类住宅”缘何泛滥,地方政府为何要果断出手呢?

首先,商业办公(有其城市外围)租或售,都存在资金回笼周期长、利润不高的问题,商办用地建“类住宅”,对开发商而言是利润最大化和尽快收回投资的选择。

其次,互联网冲击实体商业,大城市产业升级(现代服务业贡献率超过70%),商办空间需求明显下降,商办项目很难招商,土地也很难卖个好价钱。

再次,住宅项目要配给公共服务设施,教育、医疗类设施还要独立供地。对于空间逼仄的北上广等大城市来说,住宅项目对政府和开发企业的压力较大。而“类住宅”项目不仅不需要配建公共设施,还享受住宅溢价。

最后,近年来一线城市人口涌入,住宅需求旺盛。房价“上台阶”,限购政策强化后,不限购和价格较低的“类住宅”就应运而生。2016年,北京和上海类住宅销售均价分别为每平方米29770元和25700元,仅相当于同期商品住房均价的72%和56%。由此,“类住宅”火爆就不难理解。

尽管“类住宅”客观上有生存空间,也补充了住宅需求,但其最大的问题是违反了土地用途管制、城市分区规划,造成城市生活和生产功能混杂,人为降低用地效率,并导致“城市病”更加突出。目前,“类住宅”主要集中的城市外围,本来基本规划为商业办公的区域,却集中了大量居住人口,加重了配套压力。区域内小商小贩、私立学校医院散点式无序分布,从外围到中心区的各条道路和轨交、换乘站点拥挤不堪。另外,“类住宅”泛滥导致京沪等大城市人口和空间“紧约束”政策失效。

近年来,京沪等城市在人口、土地供应上,均采取“减量发展”的政策。但是,“类住宅”以其不限购、低价格优势,成为外来人口“扎根”京沪的选择,而人口增加也倒逼城市空间扩张。

出现“类住宅”乱象,其中一个直接原因是基于政绩的规划。基于区域形象和短期GDP及税收政绩考核的考量,城市各区都有出让商办用地、建设商业办公中心甚至CBD的激励,但外围商办招商困难、经营困难。笔者调研,京沪深城市外围区域,商办项目除一楼底商餐饮、儿童娱乐还算景气外,二楼及以上空置现象比较严重。

监管不严是另一个直接原因。住宅销售能更快地赚钱、更快回笼资金、配套压力更少,更易于让土地卖个好价钱,部分地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。于是,开发商在规划报建和审批阶段便为今后切割改造留下方便之门,而批后用途监管大多形同虚设。

不过,“类住宅”乱象真正的根源还在于用地。大城市产业结构升级很快、人口迁入很快,工业和传统商办用地的单位空间产出效率下降,用地供应理应向现代服务业及需求更大的住宅倾斜。

目前,包括一线城市在内,我国大城市40%~50%的存量用地为工商业用地,住宅用地不足20%,而国际大城市刚好相反。原则上,土地所有者要追求更高产出和更高地租回报,工商和传统商办用地就会被现代服务业、居住用地所替代。同时,土地用途周期(最少40年)一般大于产业周期。互联网冲击下,产业由盛转衰或被消灭的周期也缩短了,客观上存在着调整土地功能的需要。但在我国,用地功能转换并无这样的市场化倒逼机制。

对此,各地需要对用地功能进行调整,对于涉及区域规划的调整须经政府审批程序,召开听证会,重签土地出让合同并备案;另一方面,用地功能调整涉及企业转制,转作住宅要补缴土地出让金,增加公共配套支出,但原用地主体很多是国企,转制困难、无力补缴地价,很多企业往往还希望“借地生财”,导致功能转换停滞。

于是,城市外围就批出了大量工商业用地,而原有工业、商办也难以盘活,导致住宅用地紧缩,也由于外围工商业“不经济”而导致“类住宅”泛滥。

因此,解决“类住宅”,一方面在于刚性的存量土地盘活机制,以地均产值、就业人口为刚性指标,建立划拨类工业用地和园区腾退红线,触及红线的工业用地和园区一律收回;另一方面,应加快推进土地要素市场化改革,减少地方政府基于短期经济和业绩考虑的用地行为;最后,要加快推进制造业去产能,腾出无效占地。(作者为深圳市房地产研究中心研究员李宇嘉)


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